В 2113 году Министерство иностранных дел расформировывает своё секретное военизированное подразделение «Нарушители мира», а вскоре отряд бесследно исчезает. Пять лет спустя «Нарушители мира» убивают Милицию Стронскую — учёную, обладавшую сверхсекретными документами о новейшей системе наблюдения, которая выявляет потенциальных преступников в обществе.
Инспекторы первого отдела Бюро общественной безопасности Арата Синдо и Кэй Михаил Игнатов продолжают расследовать деятельность таинственной организации «Биврёст» и всё ближе подбираются к раскрытию тайны загадочной смерти своих родных. Однако члены «Биврёста» не собираются останавливаться и начинают финальный раунд своей безжалостной игры. Теперь под удар попадает само Бюро, а его сотрудникам предстоит пройти через смертельные испытания.
Зима 2117 года. В здание Бюро общественной безопасности врезается угнанный автомобиль. Водитель опознан как Ясака Идзуми, психолог-консультант Убежища — учреждения по изоляции латентных преступников префектуры Аомори. Но перед её допросом патрульному Мике Симоцуки и инспектору Нобутике Гинодзе поручают доставить Ясаку обратно в Аомори. Там их ожидает Фальшивый Рай.
Минуло три года с тех пор, как Синъя Когами покинул отдел расследований. Японское Управление общественной безопасности направляет следователя Аканэ Цунэмори в Южно-Восточный Азиатский Союз для расследования дела о притоке эмигрантов в Токио. Заодно она должна лично увидеть, как функционирует новый утопический город, управляемый системой Сивилла. Вдали от своего дома она вновь встречает старого знакомого.
